Au Sommet mondial de 2005, les dirigeants du monde entier ont demandé plusieurs rapports historiques pour faire avancer le processus de reforme des Nations unies en cours depuis 1997. Ainsi, le « Groupe de haut niveau sur la cohérence à l’échelle du système » a émis une série de recommandations visant à réduire la fragmentation et à exploiter au mieux la capacité de l‘ONU en faveur du développement, de l’action humanitaire et de l’environnement, incluant les changements climatiques.

Les auteurs estiment que l’Organisation doit être entièrement restructurée afin d’être « Unie d’ans l’action ». Les recommandations visent à aider l’ONU à mettre en œuvre le potentiel d’assistance qu’elle peut apporter aux pays pour qu’ils puissent réaliser les Objectifs du Millénaire pour le Développement.

Ce groupe s’est aussi inspiré des approches et acquis des processus en cours au niveau mondial pour améliorer l’efficacité de l’aide publique au développement. Selon la Déclaration de Paris sur l’efficacité de l’aide de 2005, dont les Comores sont signataires, il est essentiel que les pays exercent une réelle maîtrise sur leurs politiques et stratégies de développement et assurent la coordination de l’action.